為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）精神，江西省人民政府于2022年12月13日印發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新時代計(jì)量工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2022〕24號，以下簡稱《實(shí)施意見》）。為便于全省各級、各部門和社會各界更好理解相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》，現(xiàn)解讀如下：
一、《實(shí)施意見》出臺背景
計(jì)量事關(guān)國計(jì)民生，計(jì)量發(fā)展水平是國家核心競爭力的重要標(biāo)志，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。2021年12月31日，國務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，就進(jìn)一步加快國家計(jì)量事業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)國家核心競爭力做出戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合江西實(shí)際，制定《實(shí)施意見》并以省人民政府名義印發(fā)。
二、《實(shí)施意見》主要目標(biāo)
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，江西明確中長期計(jì)量發(fā)展目標(biāo)，加快構(gòu)建全省現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。《實(shí)施意見》提出，到2025年，全省現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立。主要指標(biāo)包括：全省社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到1800項(xiàng)以上，建成國家級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心1家，建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心5家，國家型式評價實(shí)驗(yàn)室1家，法定計(jì)量機(jī)構(gòu)中注冊計(jì)量師占比達(dá)到60%，全省強(qiáng)檢項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率達(dá)到90%以上，編制地方急需檢定規(guī)程/規(guī)范60項(xiàng)，引導(dǎo)培育誠信計(jì)量示范單位5000家以上。
到2035年，全省現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)取得全面進(jìn)展，部分領(lǐng)域計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，現(xiàn)代化計(jì)量治理能力和治理體系更加健全，民生計(jì)量得到充分保障。
三、《實(shí)施意見》主要考慮
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。緊緊圍繞國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》目標(biāo)，緊密結(jié)合全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦全省計(jì)量發(fā)展瓶頸和難題，統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、內(nèi)部和外部的關(guān)系，科學(xué)合理規(guī)劃2025和2035年江西計(jì)量發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)措施。
二是堅(jiān)持立足省情，服務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)是結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，充分體現(xiàn)江西特色，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)，在基礎(chǔ)支撐能力、科技創(chuàng)新水平、服務(wù)保障能力、監(jiān)督管理機(jī)制方面發(fā)力，滿足江西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求。
三是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)監(jiān)管。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)提升基礎(chǔ)能力和人才隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化計(jì)量服務(wù)大眾健康與安全、民生計(jì)量監(jiān)督管理措施，優(yōu)化民生計(jì)量服務(wù)，探索建立新型計(jì)量監(jiān)管模式，著力解決好民生計(jì)量的“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，滿足人民日益增長的美好生活需要。
四、《實(shí)施意見》重點(diǎn)任務(wù)
《實(shí)施意見》結(jié)合江西實(shí)際需要，從計(jì)量能力建設(shè)、計(jì)量科技研究、計(jì)量應(yīng)用、計(jì)量監(jiān)督管理4個方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。
一是加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。提出了構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，制定全省社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)性意見，提高社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率等重點(diǎn)任務(wù)。
二是加強(qiáng)計(jì)量科技研究，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。提出了在省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃中設(shè)立“計(jì)量科技研究與應(yīng)用”重點(diǎn)專項(xiàng)，實(shí)施“科技+計(jì)量+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)合計(jì)劃，支持開展計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新研究；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程；優(yōu)化計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)，加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作等重點(diǎn)任務(wù)。
三是強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，支撐重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。圍繞制造業(yè)需要、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號發(fā)展工程”需要、人民健康與安全需要、交通運(yùn)輸領(lǐng)域需要等，提出了加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量應(yīng)用的重點(diǎn)任務(wù)。
四是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，提升計(jì)量監(jiān)管效能。提出了聚焦電子信息、交通、流量、長度、衡器等成立省級專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會；加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省民生領(lǐng)域主要強(qiáng)制檢定項(xiàng)目全覆蓋；探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管模式；嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法行為等重點(diǎn)任務(wù)。
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